Par Andrew Taylor | Presse associée
WASHINGTON – La proposition de budget de 6 000 milliards de dollars du président Joe Biden pour l’année prochaine entraînerait un déficit du gouvernement fédéral de 1,8 billion de dollars malgré une série de nouvelles augmentations d’impôts sur les entreprises et les personnes à revenu élevé conçues pour payer ses plans de dépenses ambitieux.
Biden avait déjà annoncé ses principales initiatives budgétaires, mais lors d’un déploiement vendredi, il les publiera sous forme de proposition unique pour les incorporer dans le cadre budgétaire existant du gouvernement, y compris la sécurité sociale et l’assurance-maladie. Cela donne une vue plus complète de la position fiscale de l’administration.
Les assistants démocrates ont divulgué des éléments clés du plan Biden, s’exprimant sous couvert d’anonymat car le document n’est pas encore public.
Les énormes projections de déficit reflètent un gouvernement dont la dette qui s’accumule régulièrement a dépassé 28 000 milliards de dollars après bien plus de 5 000 milliards de dollars d’allégement COVID-19. Le déficit structurel du gouvernement reste incontrôlé et Biden utilise les hausses d’impôts sur les entreprises et les riches pour alimenter d’énormes nouveaux programmes sociaux tels que la prématernelle universelle et d’importantes subventions pour la garde d’enfants.
Le budget intègre la proposition d’infrastructure de 2,3 billions de dollars sur huit ans de l’administration et son plan américain pour les familles de 1,8 billion de dollars et ajoute des détails sur sa demande de 1,5 billion de dollars de crédits de fonctionnement annuels pour le Pentagone et les agences nationales.
Cela donnera certainement aux républicains de nouvelles munitions pour leurs critiques de la nouvelle administration démocrate, qui se penche sur un programme « taxer et dépenser » avec des déficits résultants qui nuiraient à l’économie et imposeraient un fardeau de la dette écrasant aux jeunes Américains. Les énormes déficits n’ont pas encore fait grimper les taux d’intérêt, comme le craignaient de nombreux faucons budgétaires, et le sentiment anti-déficit parmi les démocrates a pour la plupart disparu.
“Il est maintenant temps de construire (sur) les bases que nous avons posées pour faire des investissements audacieux dans nos familles, nos communautés et notre nation”, a déclaré Biden jeudi lors d’une apparition à Cleveland pour vanter ses plans économiques. “Nous savons par l’histoire que ces types d’investissements élèvent à la fois le plancher et le plafond de l’économie pour tout le monde.”
Le moment inhabituel du déploiement du budget – le vendredi après-midi avant le week-end du Memorial Day – indique que la Maison Blanche n’est pas désireuse de claironner les mauvaises nouvelles du déficit. En règle générale, les législateurs organisent immédiatement une série d’audiences sur le budget, mais celles-ci devront attendre le retour du Congrès d’une semaine de vacances.
Dans le cadre du plan de Biden, la dette détenue par le public dépasserait la taille de l’économie et éclipserait bientôt les niveaux record d’endettement par rapport au produit intérieur brut depuis la Seconde Guerre mondiale. Cela malgré plus de 3 000 milliards de dollars d’augmentations d’impôts proposées au cours de la décennie, notamment une augmentation du taux d’imposition des sociétés de 21 % à 28 %, une augmentation des taux de gains en capital pour les plus hauts revenus et le retour de la tranche d’imposition la plus élevée sur le revenu des particuliers à 39,6 %.
Comme tous les budgets présidentiels, le plan de Biden est simplement une proposition. C’est au Congrès de le mettre en œuvre par le biais de la législation fiscale et des dépenses et des projets de loi budgétaires annuels des agences. Avec les démocrates qui contrôlent Capitol Hill, bien qu’à peine, le président a la capacité de mettre en œuvre bon nombre de ses plans fiscaux et de dépenses, bien que ses espoirs d’accorder des augmentations budgétaires plus importantes aux agences nationales que celles promises pour le Pentagone ne manqueront pas de se heurter à un barrage routier avec les républicains. . Certains démocrates, cependant, rechignent déjà au menu complet d’augmentations d’impôts de Biden.
Le plan Biden intervient alors que la Maison Blanche cherche un accord avec les républicains du Sénat sur les dépenses d’infrastructure. On s’attend de plus en plus à ce qu’il doive faire cavalier seul et adopter ses plans en s’appuyant sur le soutien de ses étroites majorités démocrates à la Chambre et au Sénat.
Le flot de nouvelles dépenses comprend 200 milliards de dollars sur 10 ans pour offrir une école maternelle gratuite à tous les enfants de 3 et 4 ans et 109 milliards de dollars pour offrir deux ans de collège communautaire gratuit à tous les Américains. De plus, 225 milliards de dollars subventionneraient les services de garde pour permettre à beaucoup de payer un maximum de 7 % de leur revenu pour tous les enfants de moins de 5 ans. Et 225 milliards de dollars supplémentaires au cours de la prochaine décennie créeraient un programme national de congé familial et médical, tandis que 200 milliards de dollars seraient rendre permanentes les augmentations de subventions récemment adoptées en vertu de la loi Obama sur les soins de santé.
Il appelle également à un coup de pouce majeur au titre I, un programme de financement fédéral pour les écoles avec de grandes concentrations d’étudiants à faible revenu. La proposition fournirait 36,5 milliards de dollars pour le programme, une augmentation de 20 milliards de dollars par rapport aux niveaux actuels. Le nouveau financement serait utilisé pour augmenter la rémunération des enseignants, élargir l’accès à l’enseignement préscolaire, réduire les inégalités dans l’éducation et augmenter l’accès à des cours rigoureux, selon un assistant du Congrès informé du budget qui a parlé sous couvert d’anonymat avant la publication officielle.
De telles augmentations porteraient les dépenses fédérales à environ 25 % du PIB, tandis que les augmentations d’impôt signifieraient des revenus approchant 20 % de la taille de l’économie une fois mises en œuvre.
Le déficit budgétaire de 3,1 billions de dollars de l’année dernière sous le président Donald Trump était plus du double du record précédent, alors que la pandémie de coronavirus a réduit les revenus et fait monter les dépenses en flèche.
S’exprimant depuis Air Force One, l’attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki, a noté que Biden avait hérité de déficits déjà gonflés par l’allégement de COVID-19 et a promis que les initiatives de l’administration “nous mettront dans une meilleure situation financière au fil du temps”.
Et l’équipe Biden affirme que le sentiment du public est de son côté, citant de récents sondages d’opinion qui montrent que le public approuve largement des idées telles que l’augmentation des dépenses pour les routes et les ponts et un meilleur haut débit, ainsi que ses plans d’augmentation des impôts sur les sociétés et les salariés de la tranche supérieure.
“Le plan présidentiel pour l’emploi et le plan pour les familles représentent des investissements uniques dans notre économie, et ils proposent un plan de col bleu pour garantir que la prospérité soit partagée par tous les Américains”, a déclaré le conseiller de longue date de Biden, Mike Donilon, dans un communiqué.
Les républicains ont exprimé leur horreur devant les chiffres du budget Biden.
«Jusqu’à présent, cette administration a recommandé que nous dépensions 7 000 milliards de dollars supplémentaires cette année. Ce serait plus que ce que nous avons dépensé en dollars ajustés pour l’inflation pour gagner la Seconde Guerre mondiale », a déclaré jeudi le leader républicain du Sénat, Mitch McConnell, sur CNBC. “Ils ont donc un énorme désir de dépenser et … un grand désir d’ajouter 3 600 milliards de dollars d’impôts supplémentaires en plus.”
Le budget de Biden suppose que l’économie augmentera de 5,2% cette année et de 4,3% l’année prochaine avant de s’établir à environ 2% de croissance par la suite.
L’écrivain AP Education Collin Binkley a contribué à ce rapport.